DIHK-Papier zu metallischen Abfällen und Schrottmaterialien

Im Herbst hat die DIHK fünf Forderungen der Wirtschaft zum Umgang mit Exportbeschränkungen für metallische Abfälle und Schrottmaterialien in einem Papier herausgebracht. Damit positioniert sie sich für einen freien Welthandel. Exportverbote, Genehmigungspflichten oder Exportzölle für Schrotte sollten nur in eng begrenzten Ausnahmefällen eingesetzt werden.   

Das DIHK-Papier zu Exportbeschränkungen für metallische Abfälle und Schrottmaterialien analysiert die Situation und leitet daraus fünf Forderungen ab.

Warum das Thema wichtig ist 

Exportbeschränkungen für kritische Rohstoffe haben weltweit stark zugenommen. Laut OECD-Datenbank haben sie sich zwischen 2009 und 2024 verfünffacht. So sind rund 70 % der weltweiten Exporte von Kobalt und Mangan von mindestens einer Exportbeschränkung betroffen. Indonesien nimmt eine starke Position bei den Raffineriekapazitäten für Nickel ein und China besitzt eine dominante Stellung bei Seltenen Erden sowie Graphit.   

Seit 23. Juli 2025 überwacht die EU sowohl Ein- als auch Ausfuhren von Metallschrott. Darunter fallen Abfälle aus Eisen, Stahl, Aluminium und Kupfer. Die Auswertung lässt sich für Januar bis August 2026 hier herunterladen. Zusätzlich werden Vorgaben durch die neue EU-Abfallverbringungsverordnung konkret: Ab 21. Mai 2027 gelten für Ausfuhren nicht gefährlicher Abfälle in Nicht-OECD-Staaten erheblich strengere Voraussetzungen. 

Die fünf Forderungen der DIHK 

1. Welthandelsrecht einhalten: Exportbeschränkungen müssen mit WTO-Regeln, Basler Übereinkommen und weiteren internationalen Regeln vereinbar sein.  
2. Handels- und Rohstoffabkommen nutzen: Die EU soll darin Regeln gegen Exportbeschränkungen und diskriminierende Preisgestaltung verankern.  
3. Exportbeschränkungen für Abfallströme nur als Ultima Ratio: Sie sollen auf strategisch notwendige Ausnahmefälle begrenzt bleiben.  
4. Vorgaben praxistauglich gestalten: Wirtschaftliche Folgen für Unternehmen, insbesondere KMU, und Lieferketten sollen berücksichtigt werden. 
5. Kreislaufwirtschaft sowie Forschung und Entwicklung stärken: Europa soll als Standort für Recycling und die Nutzung von Sekundärrohstoffen attraktiver werden, statt Rohstoffströme primär durch Handelsbeschränkungen zu lenken.  

Die Gefahr von Exportbeschränkungen 

Das Fazit von DIHK: Ein Zurückhalten von Schrott in der EU könnte zu einem Überangebot und sinkenden Preisen führen und damit ausgerechnet die Rentabilität der europäischen Kreislaufwirtschaft beeinträchtigen. Zusätzlich könnten Verarbeitungskapazitäten fehlen. Nicht zu vergessen, dass andere Staaten dann ebenfalls mit Beschränkungen reagieren könnten.  

Daher soll die EU statt Rohstoffe künstlich in Europa zu halten, lieber bessere Bedingungen für Recycling, Wiederaufbereitung und den Einsatz von Sekundärrohstoffen schaffen.